全面贯彻党的十七大精神 开创食品药品监管工作新局面

 
　　全国食品药品监督管理工作会议2008年1月30日在北京召开。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实中央经济工作会议和十七届中央纪委第二次全会要求，深入贯彻落实科学发展观，总结食品药品监管和廉政建设工作经验，研究今后一个时期改革和发展的总体思路，部署2008年工作。国家食品药品监管局党组书记、局长邵明立在会上作工作报告。

　　党的十六大以来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，食品药品监管工作取得显著成效：一是树立和实践科学监管理念，使监管方向更加明确，监管思路更加清晰，监管成效更加显著。二是全力推进食品药品专项整治，各项任务目标顺利完成，食品药品安全保障水平全面提升。三是积极开展集中教育活动，进一步解决了“为谁监管”和“怎样监管”的根本问题，使廉政工作存在的突出问题得到有效解决。四是加快监管法规制度建设步伐，积极推动建立“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的药品安全责任体系，构建药品安全工作新格局。五是全面推进监管能力建设。此外，食品药品监管部门还高度重视新闻宣传工作，强化舆论监督；积极参与医药卫生体制改革方案的制定；加大对外合作力度；加大干部培训力度。

　　在总结与回顾食品药品监管工作时，邵明立指出，我们经受了各种困难的考验，应对了全方位的挑战。全系统广大干部职工团结一心、埋头苦干、负重前行，端正指导思想，堵塞监管漏洞，完善监管制度，规范市场秩序，严格队伍管理，重塑队伍形象，监管力度前所未有，整治成果前所未有，社会影响前所未有。我们用实际工作成效，扭转了被动局面，在食品药品监管和干部队伍建设两个战场打了翻身仗。实践表明，我们这支队伍是能打硬仗、经得起考验的队伍，是能够履行好党和人民赋予神圣职责的队伍。

　　邵明立指出，2008年食品药品监管工作的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实中央经济工作会议、十七届中央纪委第二次全会要求，深入贯彻落实科学发展观，大力实践科学监管理念，巩固专项整治成果，着力解决影响和制约食品药品安全的重点难点问题，健全保障食品药品安全的长效机制，建立国家基本药物制度，完善药品供应保障体系，推进“十一五”规划的实施，加强干部队伍和反腐倡廉建设，努力开创食品药品监管工作新局面。按照上述要求，要重点抓好以下几方面工作：

　　巩固食品药品专项整治成果。在研制环节，要深入开展药品注册现场核查工作，加强医疗器械高风险产品的注册资料核查。在生产环节，要加强大容量和静脉注射液工艺核查；推动GMP检查从按剂型、类别逐步转变为按品种工艺检查；完善派驻监督员制度，扩大质量受权人制度试点范围；继续强化医疗器械生产企业日常监管，加快医疗器械生产质量管理规范的实施工作。流通环节要改进药品、医疗器械监督抽验工作，完善评价抽验的指标体系；组织对邮售药品、狂犬疫苗等的专项检查；加强药品广告监测的针对性；强化互联网药品交易服务监管；加强对重大案件的督查督办和组织协调，坚决查处各种违法违规行为。使用环节要继续加强药品不良反应监测和特殊药品监控，提高安全事件预警和应急能力。在食品方面，要继续扩大国家食品安全示范县创建试点；重点打击农村和城乡结合部制售假冒伪劣食品违法犯罪活动；组织开展高风险食品专项整治；加强食品安全信息监测和预警；加强食品安全调查评价；进一步完善食品安全事故应急报告、应急处置、应急保障等制度；开展重大食品安全事故防范措施和食品安全隐患的监督检查，加强重大食品安全事故查处。

　　解决食品药品监管热点难点问题。一是加强化学原料药监管；二是加强出口药品监管；三是严格企业和产品准入；四是加强奥运食品药品安全保障。

　　建立健全保障食品药品安全长效机制。一是加快法律制度建设；二是加快标准体系和技术支撑体系建设；三是进一步推进责任体系建设；四是进一步加强队伍能力建设。

　　同时，还要加快推进建立国家基本药物制度；加强基础设施建设；加强反腐倡廉建设。

　　邵明立最后强调：食品药品监管工作任重道远。站在改革和发展的新起点上，我们必须认真学习、深刻领会、全面落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，求真务实，锐意进取，不断加强和改进监管工作，为确保公众饮食用药安全，实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

　　国家食品药品监管局党组副书记、副局长刘怡主持会议。党组成员、副局长张敬礼，党组成员、中央纪委驻局纪检组组长曲淑辉，党组成员、副局长吴浈，中央和国家机关有关部门负责同志出席了会议。出席会议的代表还包括：各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级省会城市食品药品监管部门的主要领导和纪检监察部门负责同志，总后卫生部和新疆生产建设兵团药品监管部门领导，国家食品药品监管局各部门和直属单位主要负责人。