按照省食品药品监督管理局“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”（以下简称：“三抓一促”）活动动员大会的统一部署，结合食品药品监督检验工作实际，现就开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动制定如下实施方案。
一、指导思想
     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神和省委九届十二次全会、全省经济工作会议精神，紧紧围绕省委、省政府、省局中心工作，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以加快我省食品药品监督检验事业发展为主题，以满足公众饮食用药需求为基点，以改革创新、完善机制为动力，以提高人民群众生命、生活质量，提升幸福指数为根本目的，大力弘扬“监检为民”的食品药品监管核心价值理念，树立和实践科学检验精神，引导全院干部职工转作风、优环境、抓落实、促跨越，立足岗位创先争优，着力实施“科技兴院、改革强院、依法治院、勤俭办院”，积极创建“国内一流、系统领先”的绿色检验研究院，以实际行动和优异成绩向党的十八大献礼。
二、主要目标
     坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，紧紧把握党的十八大和省第十次党代会召开的重大机遇，按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求，动员并组织全院干部职工凝心聚力提精神，争创业绩促跨越，兴办实事惠民生，服务群众转作风，加强组织添活力，为推动食品药品监督检验事业科学发展、跨越式发展、争创“国内一流、系统领先”绿色检验研究院提供强大政治动力和精神动力。
（一）凝心聚力提精神。解放思想，更新观念，提振精神，凝聚共识，形成发展合力，进一步增强全院干部职工“先”、“优”意识和干事创业的激情，特别是每位共产党员的党员意识、党性意识，以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志，投身湖北经济社会发展主战场。
（二）转变工作作风。牢固树立以人为本、监检为民的意识，引导全院干部职工弘扬抢抓机遇、奋发有为的精神，坚持求真务实、扎实工作、敢抓敢管的作风，深入基层，深入企业、深入群众，在一线砥砺品质，在基层锤炼作风，在实践中增长才干，以饱满的热情和高昂的斗志积极投身到经济社会发展的主战场，在建设食品药品安全强省进程中有所作为。
（三）优化发展环境。强化“发展第一，服务至上”的理念，以创建“六型”药检院为载体，以创建“发展环境最优的省份”为目标，全天候受理检品，全天候提供标准品对照品，采取得力措施缩短检品周期，提高办事效率，提升服务质量，更好地服务基层、服务企业、服务群众，为跨越式发展提供良好的软环境。
（四）狠抓工作落实。认真学习贯彻中央精神和省委的重大决策，按照省局统一部署，以食品药品安全强省建设为目标，创造性加以落实，确保政令畅通，令行禁止。以目标责任制管理为抓手，按照“要干事、快办事、干成事”的要求，明确责任，健全制度，强化督办，奖勤罚懒，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的作风，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，扎实推进全年各项工作。      
（五）促进跨越发展。抢抓“基层组织建设年”活动机遇，全面加强省院基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，使党的基层组织建起来、用起来、活起来、强起来，在食品药品监督检验事业跨越式发展进程中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以优异成绩向党的十八大献礼。
三、主要内容
     在全院掀起“喜迎十八大、争创新业绩”的高潮，以增强党员党性意识、加强基层党组织建设、立足岗位争创新业绩为重点，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优服务、抓作风严纪律，进一步强化党员干部的能力席位意识、危机意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，扎实推进以下7项活动：
（一）开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。
1、开展学习党史“五个一”活动。一是开展一次推荐一批党史书籍活动；二是组织全体党员阅读中共中央党史研究室编著的《中国共产党历史》一书；三是举办一次党史专题讲座；四是开展一次党史知识测试；五是组织一次党史学习交流会。（牵头部门：党委办公室配合部门：各所、中心、处室）
2、积极参加省局“我为党代会建言献策”活动。组织全院干部职工为党代会，为湖北科学发展、跨越式发展建言献策，聚集群智，汇聚群力。（牵头部门：人事教育处   配合部门：各所、中心、处室）
3、深入开展革命传统教育活动。组织干部职工为先烈扫墓、瞻仰党史遗址活动；重温入党誓词，开展“对照誓词查信念”活动。（牵头部门：党委办公室   配合部门：各党支部）
4、认真开展学习雷锋活动。3月5日雷锋纪念日前后，组织开展重读《雷锋的故事》、《雷锋日记》和唱响《学习雷锋好榜样》活动，弘扬中华民族传统美德，坚定社会主义荣辱观。（牵头部门：团支部   配合部门：各所、中心、处室）
（二）开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动。
     双联双促活动是“三万”活动的延续，是“城乡互联、结对共建”活动的深化和拓展，突出问政于民、问计于民、问需于民，突出知民情、聚民智、惠民生，把党和政府的温暖送到人民群众之中。
1、走进基层强服务。加强与各市、州、直管市药检所以及药品生产经营企业等服务对象的联系，落实领导干部联系点制度，适时进行督导和帮促服务，及时掌握食品药品安全形势，及时发现问题、破解难题。（牵头部门：业务管理处 配合部门：各所、中心、处室）
2、走进基层促发展。一是重点支持大别山、武陵山两大实验区和“一主两副”中心城市的食品药品监督检验项目建设。二是在引导食品药品企业加大研发投入，为我省特色食品和药品特别是中药产品在保持特色的基础上，进行技术创新和二次开发提供强有力的技术支撑。（牵头部门：业务管理处，配合部门：各所、中心、处室）
3、走进基层办实事。根据省委省政府和省局的要求，针对省院驻点村应城市三合镇西头村领导班子变化的情况，重点做好“三强一办”工作，即“强班子、强实力、强管理、办实事”，协助新一届村“两委”开展工作，指导和帮助村组织理清发展思路，破解发展难题，兴办集体经济项目，指导村党支部建立健全各项规章制度，结合食品药品监督检验工作实际，为联系村提供一定的人力、物力、财力支持和技术帮助，帮助群众解决生产生活中的实际困难。巩固和拓展“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动成果。（牵头部门：党委办公室   配合部门：各所、中心、处室、团支部）
4、走进基层促和谐。开展“五访五问五送”活动，即：“访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题缘由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求”。“送医、送药、送健康、送知识、送信息”，密切与群众的联系，增进与群众的感情。（牵头部门：党委办公室   配合部门：各所、中心、处室）
（三）深化“五亮五比五创”，实施新一轮公开承诺活动。
      根据省创先争优活动领导小组的有关要求，继续围绕深化“五亮五比五创”活动，组织实施新一轮公开承诺活动，省院、各所、中心、处室及全院干部职工进行共性承诺、岗位承诺、实事承诺，努力把省院打造成党和政府服务群众的桥梁，联系群众的纽带，为民、便民、惠民的前沿阵地和优质服务的窗口。（牵头部门：党委办公室   配合部门：各所、中心、处室）
（四）开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。
“三抓一促”活动是省委省政府交给我们的一项重大的政治任务，必须围绕凝心聚力提精神、转变工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实，促进跨越发展的总体目标，强力推进食品药品安全强省建设。
1、优化发展环境。一是认真履行食品药品监督检验职责，继续开展“抓检品，保平安、促和谐”活动，对基本药物检验做到优先安排，优先检验，优先发报告，不合格药品信息及时传递，确保公众饮食用药安全。二是积极主动作为。对照“治庸问责四查四看”有关内容进一步查找在思想建设、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，进一步强化全院干部职工的能力席位意识、危机意识、服务意识和奋发有为意识，促进省院精神面貌大改观、干部作风大转变、监检效能大提升、服务环境大优化。对查找出的问题进行整治，对群众投诉的问题进行追责，给群众满意答复，形成强大的舆论监督氛围。三是彻底解决门难进、脸难看、事难办现象，积极为全省食品药品生产经营企业提供技术服务，为各市、州、直管市药检所提供优质高效的技术指导。四是积极参与省局“金桥工程”。推进武汉国家生物产业基地、华中医药产业园、宜昌生物产业园、孝感医疗器械产业园、天门医药产业园、蕲春医药产业园六大园区和神农架、大别山、武陵山、武当山、幕阜山、三峡库区六大中药材种植基地建设。（第1、3、4项牵头部门：业务管理处，配合部门：省院相关所、中心、处室。第2项牵头部门：党委办公室，配合部门：各所、中心、处室。）
2、转变工作作风。一是组织实施“强兵工程”活动。把加强能力建设和人才队伍建设放在十分突出的位置，紧紧围绕“爱岗位、强素质、正作风、做表率、树形象”，采取引进来送出去培训方式，充分利用周末讲坛开展全院分层次的岗位培训，大力提升中层干部综合管理能力和技术人员检验能力，大力培养水平一流的食品药品技术监督人才队伍。二是组织实施“铸魂工程”活动。积极参与省局“确保公众饮食用药安全，促进湖北和谐社会发展”为监管使命的大讨论活动、“食品药品关联生命、食品药品监管情系万家”为监管情怀的主题演讲活动、“政治坚定、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”为队伍形象的讲评活动，固化“监检为民”的核心价值观，密切与人民群众的血肉联系。用文化凝聚人心，鼓舞士气，提升精神区位，构筑精神高地，激发干事创业的内生动力，为推动监督检验事业科学发展提供强大的精神动力。（第1项牵头部门：人事教育处，配合部门：各所、中心、处室。第2项牵头部门：党委办公室，配合部门：各所、中心、处室。）
3、开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”活动。认真贯彻鄂办发【2011】1号文件和鄂政办发【2011】102号文件精神，严格执行开短会、发短文、讲短话、简办事的要求，切实改进会风、文风、话风和事风，严格文件、会议的审批和管理，在精简会议数量、压缩会议规模、控制会议经费等方面制定措施，对下发文件的数量、质量、范围等作出明确规定，把深入基层解决实际问题的成效作为考核工作的主要内容，真正做到静下心来谋大事，沉下身来抓实事。（牵头部门：办公室   配合部门：财务规划处、人事教育处、党委办公室）
4、开展“万人评窗口”活动。按照省院《关于印发<关于开展“万人评窗口”活动的实施方案>的通知》（鄂食药监检党【2011】46号）的要求，深入扎实开展“万人评窗口”活动，采取公开承诺、问卷调查、征求意见等形式，把评议的重点放在发现问题、解决问题上，把评议活动与提高服务质量、树立省院良好形象紧密结合起来，与深化治庸问责和“万名医药师进万村入千店”、万家企业诚信建设、打假治劣专项整治等活动有机结合起来，抓好各个环节，推动工作，防止形式主义，确保评议活动取得实实在在的效果。（牵头部门：省院创先争优办公室   配合部门：各所、中心、处室）
5、开展技能竞赛活动。以“初级职称人员应知应会、中级职称人员行家里手、高级职称人员专家权威”为目标，组织开展“食品药品监督检验技能大比武”、“能力验证及实验室比对”、“公文写作”等技能竞赛活动，推选学科带头人，争当技术检验标兵能手，努力做到“检验高效、准确无误，提笔能写，开口能讲，问策能对，遇事能办”。（牵头部门：人事教育处 配合部门：质量管理处、党委办公室、院办公室、规划财务处）
（五）开展基层组织建设年活动。
     根据《湖北省2010-2012年党的基层组织建设工作规划》（鄂办发【2010】27号）的要求，大力推进“五个基本”、“七个体系”建设，实现基层党组织体系更加严密、骨干队伍更加有力、活动载体更加务实、工作制度更加完善、保障机制更加健全、功能作用更加突出的新要求。一是建立健全组织网络体系，坚持“支部建在连上”的原则，科学设置党支部，基本做到一个部门一个支部。今年4月份前完成全院各党支部换届改选工作。二是举办党务干部培训班，提高党务干部的素质和水平。三是在“七一”前夕，开展“优秀党务工作者”、“优秀基层党组织”和“优秀共产党员”的评比表彰活动。（牵头部门：党委办公室   配合部门：各党支部）
（六）开展重大项目建设年活动。
一是加快湖北食品保健食品化妆品安全检测中心、湖北生物制品检定所项目的建设。二是抓紧实施全省药检系统“十二五”规划，进一步分解目标任务，细化责任要求，建立实施评估机制，建立量化考评体系，确保规划落实到位，努力夯实食品药品监督检验的能力和技术支撑的基础，提高食品药品监督检验体系能力。（牵头部门：规划财务处   配合部门：各所、中心、处室）
（七）大力培养和树立先进典型，营造创先争优的浓厚氛围
积极参与省局开展的“争当人民饮食用药安全忠诚卫士”、“群众满意窗口”评选活动等一系列评选活动，充分调动和激发全院干部职工的积极性、主动性和创造性，大力培养和树立先进典型，营造创先争优的浓厚氛围。（牵头部门：党委办公室   配合部门：各所、中心、处室）
四、方法步骤
      活动从2012年2月开始，至2012年12月结束。具体分为动员部署、组织实施、评先表彰、巩固提高四个步骤。
（一）动员部署（2月3日-2月15日）
1、召开动员会。2月3日，省院副科级以上干部参加省局开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动动员大会。召开院党委会会议，学习李鸿忠、王国生、张昌尔等省领导和省卫生厅党组书记杨有旺在动员会上的讲话，领会动员大会会议精神，研究部署两项活动。2月9日前，各所、中心、处室召开干部职工会议，传达省卫生厅党组书记杨有旺同志在省局动员大会上的讲话精神，部署开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动。
2、制定工作方案。结合食品药品监督检验工作实际，研究制定切实可行的工作方案，明确各项活动任务和工作措施，并逐级分解，落实到人。各所、中心、处室根据实施方案，结合年度工作计划，制定具体抓落实的实施细则。
3、营造活动氛围。在院网站上开辟“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动专栏、编印活动简报、展示各阶段进展情况，努力营造良好活动氛围。
（二）组织实施(2月15日―l0月31日)
“三抓一促”活动是推动食品药品安全强省建设的一个重要载体。各所、中心、处室要按照省院开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动实施方案提出的要求，抓好规定动作的落实。
1、2月份，根据省局动员大会的部署，组织开展专题讨论，并全面启动“学党史、知党情、跟党走”学习教育等7项活动。按照省委要求，召开以加强党性修养、保持党的纯洁性为主题的专题组织生活会。
2、3月至4月，全面推进“基层组织建设年”活动，开展“五个基本”、“七个体系”落实情况和创先争优公开承诺的检查，并做好迎检准备，
3、7月至8月，层层开展各种岗位技能竞赛活动，全面展现干部职工的能力和风采。
4、9月至10月，在巩固前阶段“万人评窗口”活动成果的基础上，深入推进创建“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型、节约型药检院”建设，推动创先争优活动取得实际成效。
（三）评先表彰(7月1日-l2月底)
5月至6月，在“七一”前夕，开展“优秀党务工作者”、“优秀党支部”和“优秀共产党员”的评比表彰活动。年底，对工作目标考核活动进行表彰。
（四）巩固提高(11月1日-l2月底)
      党的十八大结束后，各所、中心、处室要及时认真总结主题实践活动开展情况，建章建制，巩固成果。领导小组将编辑“喜迎十八大、争创新业绩”和“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”经验交流文集、“我身边的优秀共产党员”文集。  
五、组织领导
1、加强领导，落实责任。进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，把抓好“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动作为今年的一项重要工作，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实。省院成立由党委书记为组长、其他院领导为副组长，各所、中心、处室主要负责人为成员的“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党委办公室，负责领导小组的日常工作。各牵头部门要整体谋划、组织实施牵头活动，各配合部门要积极工作，加强与领导小组办公室的沟通协调，形成各司其职、密切配合的工作格局。
2、加强宣传，创先争优。通过网络、简报、宣传栏等多种形式，大力宣传“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动中的好典型、好经验、好做法。及时向上级有关部门汇报在推进“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动中的新举措、新成效以及在“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，引导全院干部职工比学习、比作风、比工作、比廉政、比服务、比能力、比管理、比事业、比作为、比发展、比贡献，认真履职，有所作为。
3、抓好结合，注重实效。要把开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动与深化治庸问责结合起来，与“基层组织建设年”结合起来，与“能力建设年”结合起来，与创建“国内一流、系统领先”绿色检验研究院结合起来，大兴创先争优之风，大兴密切联系群众之风，大兴奖优罚劣之风，大兴政务清新之风，确保“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动与其他各项工作有序推进，相互促进，取得实效。

                                                                                二0一二年二月六日